2005年澳門旅游業(yè)在2004年快速增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長速度。低成本航線的運(yùn)行，帶動?xùn)|南亞客源增勢明顯；酒店建設(shè)速度加快，令旅游接待設(shè)施緊張狀況有所緩解；東亞運(yùn)、大賽車、美食節(jié)等活動的舉辦及“個(gè)人游”開放城市增加，為澳門帶來更多的客源。全年入境游客達(dá)到1871.12萬人次，比上年增長12.2%，全年旅游收入預(yù)計(jì)超過650億澳門元，比上年增長10%以上。

　　一、2005年澳門旅客基本情況

　　澳門入境旅客1871.12萬人次，增長12.2%，其中內(nèi)地旅客首次超過1000萬人次，達(dá)到1046.30萬人次，增長9.8%，占55.9%（“個(gè)人游”旅客533.14萬人次，同比增長51.5%，占內(nèi)地旅客總數(shù)的51.0%）；香港旅客561.49萬人次，增長11.2%，占30.0%；臺灣旅客148。25萬人次，增長15.2%，占7.9%。外國游客增幅明顯的有韓國12.07萬人次，增長84.0%；日本16.91萬人次，增長38.4%和東南亞36.91萬人次，增長52.0%。本地人隨團(tuán)出游29.48萬人，增長39.1%。

　　二、2005年澳門旅游業(yè)的主要特點(diǎn)及分析

　?。ㄒ唬┲鸩綌U(kuò)大“個(gè)人游”開放城市對澳門經(jīng)濟(jì)繼續(xù)產(chǎn)生積極推動作用。自2003年7月中央政府開放部分省（市）內(nèi)地居民赴港澳個(gè)人游（澳門簡稱“自由行”）政策實(shí)施以來，2005年又相繼開放了天津、重慶等6個(gè)城市。2005年以“個(gè)人游”方式來澳的旅客達(dá)到533.14萬人次，同比增長51.5%。“個(gè)人游”政策的實(shí)施，加快了澳門與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)事例的步伐，直接抖動了澳門旅游業(yè)的快速增長，對澳門經(jīng)濟(jì)亦產(chǎn)生了有效的帶動作用，主要表現(xiàn)在，一是促進(jìn)了澳門商業(yè)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，緩解了社會就業(yè)壓力；二是加速了澳門酒店、旅游景點(diǎn)、市內(nèi)交通等旅游接待能力的改善，未來10年內(nèi)澳門將有2.6萬間新增客房投入市場；三是活跌了澳門旅游界與內(nèi)地的交流與合作，促進(jìn)了澳門旅游服務(wù)水平的提高。

　?。ǘ┩鈬每偷拇蠓仍鲩L。2005年澳門接待外國旅客達(dá)115.08萬人次，增長43.0%。內(nèi)地、香港和臺灣旅客穩(wěn)定增長，但在澳門總體市場份額中已由2004年95.9%降為93.8%，減少2.1個(gè)百分點(diǎn)；外國旅客增長強(qiáng)勁，所占市場份額有所上升，已占總量的6.2%。與2004年市場排序相比，韓國、馬來西亞和澳大利亞的位次均有上升。

　　外國旅客大幅度增長的主要原因是：澳門回歸以后，經(jīng)濟(jì)從復(fù)蘇到快速增長，社會治安良好，特別是特區(qū)政府旅游局堅(jiān)持不懈地向全球推介澳門，增設(shè)駐外辦事外，2005年組織參加國際旅游博覽會、展銷會、促銷會等70余次，平均每月5～6次。2004年下半年澳門航空業(yè)引進(jìn)了澳門市場，增加了澳門至東南亞等城市航班次數(shù)，超低價(jià)格吸引了大量東南亞旅客來澳門旅游。

　　（三）“一日游”旅客比重加大。2005年“一日游”旅客已達(dá)到969.71萬人次，占總數(shù)的51.8%，比上年增加1.7個(gè)百分點(diǎn)。“一日游”旅客主要集中在廣東和香港等近距離高層，一些非首次來澳的個(gè)人游旅客，因省內(nèi)交通便利，加之澳門房價(jià)較高，選擇不在澳過夜。二是廣東省內(nèi)的旅行社競爭激烈，推出48元澳門“一日游”的旅游項(xiàng)目，也吸引了不少旅客。

　?。ㄋ模﹥?nèi)地“個(gè)人游”旅客上升，團(tuán)隊(duì)旅客下降。隨著內(nèi)地“個(gè)人游”政策開放區(qū)域的擴(kuò)大，來澳旅游人數(shù)增長迅速，2004年以“個(gè)人游”方式來澳游客352萬人次，占內(nèi)地入境旅客總?cè)藬?shù)的37.0%，而2005年“個(gè)人游”旅客達(dá)到533.14萬次，占內(nèi)地入境旅客總?cè)藬?shù)的51.0%。與此同時(shí)，內(nèi)地團(tuán)隊(duì)旅客占隨團(tuán)入境旅客總量的比例則由2004年的82.8%降至2005年的78.8%，團(tuán)隊(duì)旅客占隨團(tuán)入境旅客的比例下降了4.2個(gè)百分點(diǎn)，自“個(gè)人游”政策出臺以來，來澳旅客的旅游模式出現(xiàn)了此消彼長的態(tài)勢。

　?。ㄎ澹┚频昕头吭鲩L較快，但房價(jià)上升，入住率下降。2005年澳門新增客房1664間，客房總數(shù)達(dá)到10832間，同比增長18.2%，但總平均入住率70.9%，同比下降4.6個(gè)百分點(diǎn)；2005年澳門三星級以上酒店實(shí)際平均房價(jià)為620.3澳門元/夜，同比增長14.5%。

　　（六）旅客在澳花費(fèi)有所下降。據(jù)特區(qū)政府第四季度旅客花費(fèi)調(diào)查顯示：2005年第4季度旅客人均消費(fèi)為1574元，較上年同其下降1.0%，內(nèi)地旅客人均消費(fèi)3185澳門元，下降3.2%。旅客消費(fèi)下降的主要原因是：一是旅客消費(fèi)日漸理性，減少了突擊式消費(fèi)；二是“一日游”旅客比例上升，餐飲、住宿等非購物消費(fèi)減少。

　　（七）黃金周旅客接待量創(chuàng)新高，內(nèi)地春節(jié)、“五一”和“十一”三個(gè)黃金周期間，澳門共接待入境旅客143.46萬人次，同比增長19.5%；其中內(nèi)地旅客85.94萬人次，同比增長17.7%，占訪澳旅客總數(shù)的59.9%。黃金周來澳旅客主要特點(diǎn)：一是針對“自由行”旅客和香港旅客，澳門已成為短線旅游的首站目的地；二是以往澳門住宿難、房價(jià)高的印象造成旅客不在澳過夜或就在娛樂場、房價(jià)高的印象造成旅客不在澳過夜或就在娛樂場、賭場等設(shè)施內(nèi)過夜，旅客在澳停留時(shí)間縮短；三是澳門酒店接待能力增加，新增酒店客房1600余間，酒店接待緊張狀況有所緩和；四是香港旅客增幅較大，香港經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，推動香港來澳旅客大幅增長，且增幅高于內(nèi)地旅客。

　　（八）內(nèi)地與澳門積極推動全方位旅游業(yè)合作。內(nèi)地繼續(xù)在政策、基礎(chǔ)設(shè)施、文化交流等方面支持澳門發(fā)展旅游業(yè)，一是繼續(xù)擴(kuò)大“個(gè)人游”政策覆蓋城市范圍，放寬旅客個(gè)人前往港澳地區(qū)所可攜帶的人民幣限額（由6000元放寬到20000元）；二是逐步放寬澳門旅游業(yè)成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，“澳門歷史城區(qū)”通過相鄰的市區(qū)街道聯(lián)結(jié)多個(gè)廣場空間及20多處歷史建筑，形成一個(gè)東西方文化交會的歷史街區(qū)。申遺成功對澳門旅游業(yè)發(fā)展有積極的影響和作用，將有助于提升澳門國際旅游城市地位和知名度，有助于豐富客源結(jié)構(gòu)。

　　三、2006年澳門旅游業(yè)展望

　?。ㄒ唬┨貐^(qū)政府旅游施政路明晰

　　2006年，特區(qū)政府在旅游施政上，著重強(qiáng)調(diào)提高旅游業(yè)對澳門社會及經(jīng)濟(jì)的綜合效益，在提高旅游效益和相關(guān)待業(yè)的就業(yè)的同時(shí)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)旅游城市，提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)素質(zhì)。

　　1．凸顯澳門旅游資源特點(diǎn)，提出了要把澳門建設(shè)成為文化娛樂之都的旅游業(yè)發(fā)展定位。特區(qū)政府將大力推進(jìn)大型旅游資源的開發(fā)，積極發(fā)揮中西文化并存的獨(dú)特性，力求將澳門世遺品牌、飲食休閑、國際盛事等特色有機(jī)融匯，并與博彩業(yè)發(fā)展互相和應(yīng)，不斷提升旅游質(zhì)量，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)旅游城市建設(shè)，拓寬客源市場，吸引更多消費(fèi)力較高的旅客。澳門旅游業(yè)的發(fā)展定位，必將對澳門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。

　　2．發(fā)展會展旅游，推進(jìn)遠(yuǎn)交近融，彰顯平臺特色。特區(qū)政府將充分發(fā)揮和強(qiáng)化初步凝聚的會展優(yōu)勢，利用澳門國際貿(mào)易投資展覽會成為全球展覽業(yè)協(xié)會認(rèn)證會員的效應(yīng)，啟動會展及獎勵(lì)旅游專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，舉辦重效益、具特色、專業(yè)化、高質(zhì)素質(zhì)的會展活動，廣泛吸引更多國際買家和合作伙伴。

　　3．加強(qiáng)交通管理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為旅客提供暢順、舒服的交通環(huán)境。2006年，特區(qū)政府將設(shè)立統(tǒng)籌交通事務(wù)的專責(zé)部門，全面統(tǒng)籌、推進(jìn)整個(gè)地區(qū)的交通管理，不斷完善道路網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)設(shè)施，加快軌道交通規(guī)劃細(xì)化工作。通過綜合治理、標(biāo)本兼治、逐步緩解內(nèi)交通壓力。同時(shí)，還將改善澳門外港碼頭、海陸、空運(yùn)等交通設(shè)施。

　?。ǘ┰诶靡蛩氐耐苿酉拢拈T旅游業(yè)將繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢

　　2006年澳門旅游業(yè)預(yù)計(jì)入境旅客人當(dāng)選將超過2000萬人次，比上年增長10%；旅游收入預(yù)計(jì)可達(dá)700億澳門元。

　　實(shí)現(xiàn)2006年入境旅客人數(shù)突破2000萬人次，躍上新臺階的主要推動因素有：一是特區(qū)政府已將2006年定為“澳門世界文化遺產(chǎn)年”繼續(xù)向全球推介“澳門歷史城區(qū)”世界文化遺產(chǎn)。二是2006年澳門將舉辦首屆葡語系國家運(yùn)動會、第53屆格蘭披治大賽車、澳門國際龍舟賽、世界女排大獎賽等，豐富且已形成品牌影響的體育賽事可為澳門帶來的大量游客。三是香港迪斯尼世界已于2005年開業(yè)，迪斯尼的開業(yè)不僅成為了香港居民一個(gè)新的游覽娛樂景點(diǎn)，也吸引了“珠三角”、泛珠三角及其他內(nèi)地省份和臺灣旅客，將帶動整個(gè)珠三角受益。隨著迪斯尼效應(yīng)不斷，并配合澳門漁人碼頭和多間大型主題酒店落成，以及“澳門城區(qū)”世界文化遺產(chǎn)的宣傳效應(yīng)，必然吸引越來越多的訪迪斯尼旅客順道游覽澳門，為澳門增添內(nèi)地、臺灣、東南亞甚至中亞地區(qū)的新客源。四是2006年“港澳個(gè)人游”政策還將擴(kuò)大到泛珠三角的湖南、文本、海南、貴州、云南等五個(gè)?。▍^(qū)）省會城市。五是澳門漁人碼頭主題公園已于2005年底開業(yè)，永利、銀河等度假酒店娛樂2006場所年將相繼開業(yè)，內(nèi)地黃金周、澳門國際貿(mào)易投資展覽會、澳門美食節(jié)、煙花節(jié)、藝術(shù)節(jié)等，都將是吸引大批旅客來澳的重要因素。

　?。ㄈ┥行桕P(guān)注的幾個(gè)熱點(diǎn)問題

　　1.旅游人才緊缺問題。2006年，銀河、威尼斯人、新葡京等酒店將相繼開業(yè)，必然形成新一輪的旅游、博彩等服務(wù)人員大洗牌，酒店、餐飲業(yè)等行業(yè)將面臨人才流失和人手不足的嚴(yán)重問題。

　　2.旅游發(fā)展規(guī)劃問題。國家“十一五規(guī)劃建設(shè)”中首次明確提出了善于支持港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位的主要措施，主要內(nèi)容包括：在“一國兩制”下加強(qiáng)和推動內(nèi)地同港澳在經(jīng)貿(mào)、科教、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流和合作，繼續(xù)實(shí)施更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，加強(qiáng)內(nèi)地與港澳在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的合作。特別強(qiáng)調(diào)，要支持澳門發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展。國家旅游局“十一五”規(guī)劃已將粵港澳區(qū)域旅游規(guī)劃納入其中，但目前澳門在旅游規(guī)劃方面尚屬空白，加快制定借粵港澳區(qū)域旅游規(guī)劃已成為必然。

　　3.酒店客房增長高于過夜旅客增長的問題。2005年澳門新增酒店客房的增長速度（18.2%）高于過夜旅客的增長速度（8.2%），且過夜旅客中在酒店住宿的僅占45.7%，54.3%的過夜旅客住宿在親友家中或桑拿浴房、娛樂場等設(shè)施內(nèi)。按近期政府公布的數(shù)據(jù)，近1～2年內(nèi)還將有1.2萬間客方投入使用，是澳門現(xiàn)有客房的1倍多，增長110%，同期澳門的過夜旅客增長將不會超過20%，因此豐富澳門旅游活動內(nèi)容，打造澳門多元化旅游產(chǎn)品（如：會展旅游、獎勵(lì)旅游、休閑旅游和家庭旅游等），延長旅客在澳停留時(shí)間，是緩解酒店入住率呈下降趨勢的主要手段。

　　4.交通瓶頸問題。旅游業(yè)的快速發(fā)展與交通設(shè)施落后的矛盾愈加顯現(xiàn)。澳門的道路交通已接近飽和，難以滿足入境旅客快速增長的需要，改善澳門交通條件已迫在眉睫。

　　5.簡化通關(guān)手續(xù)問題。內(nèi)地與澳門的主要進(jìn)出口岸是拱北（關(guān)闡）陸路口岸，年過出境人數(shù)超過7000萬人次（包括澳門人），高峰時(shí)旅客排隊(duì)等候時(shí)間過長，對口岸設(shè)施形成了較大壓力。雖然擴(kuò)建口岸設(shè)施、增派驗(yàn)證人手、加快開發(fā)電子驗(yàn)證等各項(xiàng)措施都在進(jìn)行，但未能從根本上改變過關(guān)時(shí)間過長的問題。如何遵循“一國兩制”方針，簡化通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)效益，是適應(yīng)澳門旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問題。